焐热群众的心，鼓足脱贫的劲！

今年是脱贫攻坚决战决胜之年,也是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,如期实现目标任务仍有许多硬仗要打,新冠肺炎疫情又增加了难度。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表的重要讲话,向全党全社会发出了脱贫攻坚总攻动员令,吹响了脱贫攻坚总攻冲锋号。

因“扶贫”而生,“济困”为发行宗旨的中国福利彩票,通过发行销售福利彩票筹集而来的福彩公益金,是我国发展社会福利事业和社会公益事业的重要资金来源,也成为国家扶贫资金的重要来源之一。

自1987年福利彩票开始发行至2019年12月31日,全国累计销售福利彩票22109.64亿元,筹集公益金6568.65亿元。中央集中的彩票公益金在社保基金会、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。在脱贫攻坚决战决胜之年,生活贫困的老年群体、残疾群体、孤儿留守儿童以及特殊困难群众,都是福彩公益金重点资助群体,也是福利彩票心系惦念的对象。

在中央集中彩票公益金方面:

2020年7月17日,财政部、民政部发布《关于下达2020年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》(财社〔2020〕65号),紧紧围绕老年人、残疾人、儿童、困难群体以及“三区三州”等贫困地区下达了2020年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金92323万元。

其中,支持老年人福利项目37568万元。而老年人福利项目也主要向生活困难和特殊困难老年群体倾斜。主要用于服务生活困难和失能失智老年人为主的机构、社区养老服务设施、农村特困人员供养服务设施等,支持实施特殊困难老年人居家适老化改造工程等方面。

支持残疾人福利项目10401万元,主要用于帮扶残障群体配置康复辅具及手术矫正治疗,也就是我们熟知的“福康工程”,贫困重度残疾人照护服务等方面。可以说,福利彩票公益金帮扶残疾人是在生活上,多方面帮助残疾人减轻负担;在精神上,多渠道帮助残疾人重塑希望。

支持儿童福利项目27244万元,主要用于孤儿助学项目。中央彩票公益金支持的“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目是由民政部组织,县级以上民政部门具体实施,面向孤儿群体开展的助学项目,是进一步加强孤弃儿童保障的重要项目安排。

支持社会公益项目3373万元,主要用于殡葬基础设施设备建设更新改造和支持社会工作和志愿服务项目等方面。近年来,社会组织广泛参与扶贫行动,紧扣产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫等重点领域,社会组织逐渐成为推进脱贫攻坚的一股重要力量。

用于“三区三州”和罗霄山片区专项倾斜13737万元。这是为贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战决策部署,2020年继续对“三区三州”等贫困地区给予专项倾斜,由有关省(自治区)分解下达至“三区三州”等贫困地区。

在中央专项彩票公益金方面:

2018年,财政部国务院扶贫办印发了《中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金管理办法》财农〔2018〕21号,进一步加强和规范了中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金的使用与管理,促进和提升资金的使用效益。

贫困革命老区,是指国家扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难地区中的革命老区县,以及山东沂蒙革命老区和广东、福建原中央苏区中的省级扶贫开发工作重点县。

2020年脱贫攻坚决战决胜之年,中央专项彩票公益金向贫困程度深、脱贫任务重的革命老区县倾斜,资金预算206000万元,加大力度支持“三区三州”内的革命老区县和仍未脱贫摘帽的深度贫困革命老区县,支持中西部深度贫困革命老区县,建档立卡贫困人口数量多、巩固脱贫成果任务重的革命老区县。

在民政部本级彩票公益金方面:

根据民政部彩票公益金使用情况最新数据显示,民政部2019年彩票公益金预算额度为386900万元,其中,补助地方项目资金共计385301万元,占民政部2019年彩票公益金总额度的99.6%;民政部本机项目预算金额1599万元,占民政部2019年彩票公益金总额度的0.4%。

补助地方项目资金的385301万元,分别用于支持老年人福利类、残疾人福利类、儿童福利类、社会公益类项目以及“三区三州”等专项倾斜资金。每一项资金救助都密切关注着贫困群体的切实需要。

如:(一)老年人福利类项目193556万元中,生活困难和失能失智老年人、农村特困人员、特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人都是重点关注资助对象。(二)残疾人福利类项目52063万元中,福康工程8921万元用于补助深度贫困地区(含深度贫困村)的省(区)和新疆生产建设兵团,有意愿的建档立卡贫困户、低保家庭和特困人员中的残疾人配置假肢、矫形器和轮椅、拐杖、助行器、护理床等康复辅助器具和手术矫治、康复训练。(三)儿童福利类项目78659万元中, 13000万元用于“明天计划”项目;26596万元用于孤儿助学工程项目。(四)社会公益类项目26023万元中,9109万元用于支持流浪未成年人救助和农村留守儿童、困境儿童的未成年人救助保护机构;11710万元用于殡葬基础设施建设缺口大、财政困难地区殡葬服务项目;5204万元作为社会工作和志愿服务项目的重要资金,补助各地开展面向老年人、残疾人、儿童和困难群众的社会工作和志愿服务项目。(五)35000万元专项倾斜支持“三区三州”等深度贫困地区。

民政部本级彩票公益金项目资金1599万元,用于6个项目,其中,“福康工程”、“明天计划”、“福彩圆梦·孤儿助学工程”、 “夕阳红”救助服务项目都是福彩公益金惠及困难群体的重点资助项目。

中国福利彩票在三十多年来的发展过程中,始终弘扬为困难群体服务的慈善初心和使命,高举“扶贫济困、救危解难”的社会福利和社会公益旗帜。无论是帮助灾区人民重建家园、资助贫困学子上学,还是帮助贫困残疾人自立更胜,为困难群众提供法律援助,尽管分属于不同的公益金项目,执行项目的机构和组织也有所不同,却都有助于加快贫困地区发展,帮助贫困人口脱贫,实现共同富裕,推动建设全面小康社会的进程。

“其作始也简,其将毕也必巨。”2020年,扶贫攻坚各项工作到了最后关头,任务繁重复杂,又遭遇新中国历史上传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的新冠肺炎疫情,两种困难叠加,工作的难度攀升,其艰巨性不言而喻。

中国福利彩票积极克服疫情影响,福彩驻村干部主动进入工作岗位,分区分级精准施策,坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓。在企业复工复产等方面,福彩人积极主动组织引领防控、干部包保解困,协助企业开展疫情防控工作,靠前服务,指导督促企业规范有序开展复工复产,以“温度”“热度”助力企业复工复产“加速度”。在产业扶贫方面,开展消费扶贫行动,组织产销对接,解决贫困地区农畜产品销售难问题。同时,2020年3月10日,民政部办公厅、财政部办公厅联合发布了《关于阶段性调整福利彩票发行机构业务费比例的通知》,《通知》要求“为全力做好疫情防控工作,缓解彩票代销者和销售厅因疫情影响面临的经营困难,按照《彩票管理条例》及其实施细则等相关规定,决定调整2020年1-4月(湖北省为1-6月)福利彩票发行机构业务费比例,用于提高代销费比例”。全国福彩系统积极落实《通知》要求 ,2020年1月至4月,仅中国福利彩票发行管理中心就有约2.5亿元业务费用于提高代销费化解彩票代销者和销售厅因疫情影响面临的经营困难。

尽锐出战、攻坚克难,危难之时、困难之际,中国福利彩票承载着拳拳爱心,福彩公益金送去的是殷殷希望。一颗颗富足精神的火种播撒在神州大地,“积极向上、脱贫摘帽”是每个贫困户最质朴的愿景。福彩公益金织密织牢的“扶贫”网,焐热了群众的心,鼓足了脱贫的劲!

夺取脱贫攻坚战全面胜利是一项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。中国福利彩票将以昂扬的斗志、坚定的决心、饱满的干劲,全力以赴、只争朝夕,助力夺取脱贫攻坚战全面胜利,为全面建成小康社会作出新的更大贡献!