9.4亿元彩票公益金支持办理54万余件法律援助案件

9月10日,中央专项彩票公益金法律援助项目第三方评估报告发布会在司法部新闻发布厅举行。司法部原副部长、中国法律援助基金会理事长张彦珍,著名刑事诉讼法学专家樊崇义出席评估报告发布会。该评估通过设置适应度、保障度、有效度、达成度、满意度五个维度,对“中央专项彩票公益金”法律援助项目的经济成效、制度成效、社会成效、实践成效等情况进行综合评估。

图为中央专项彩票公益金法律援助项目第三方评估报告发布会现场

评估报告显示:从2009年项目实施以来,截至2019年12月,国家财政实际拨付“中彩金”法律援助项目经费11亿元;“中央专项彩票公益金”法律援助项目共实际发放办案补贴9.4亿元,支持办理法律援助案件54万余件,实际帮助困难群众83.2万多人。通过办理法律援助案件,帮助困难群众挽回经济损失总计超过319亿元。

本次评估为综合性评价。评估小组将全国分为华北、东北、华东、华中、中南、西南、西北七个区域,对“中彩金”项目实施单位采取分层和随机的抽样方式,选取三十余家样本通过实地调研、调查问卷、人物访谈等方法进行实地评估,历时4个月。评估认为:“中彩金”项目在“适应度”上,适应了不同地区对法律援助资金、对律师资源的需求,适应了进一步扩大法律援助范围、降低法律援助门槛的时代政策需求,适应了深化全面依法治国实践对法律援助质量的要求;在“保障度”上,十年间项目资金投入量稳步上升,为受援人获得法律援助服务提供了可靠的资金保障;在“有效度”上,通过对项目实施单位和实施主体公开竞争、推荐选拔、评审公示,“先办案、后补贴”保证项目资金安全,“中央+地方”二元培训,每年度均通过抽查案件和回访等方式,形成了以“保障法律援助质量”为目标的运行管理模式;在“达成度”上,投入与回报比平均为1:34,在保民生、促公平、维护社会稳定方面取得了良好的经济社会效益;在“满意度”上,项目受援对象、提供主体、实施单位均对“中彩金”法律援助项目持有较高的满意度,受援对象对援助案件的满意结果占比为98%。

出席发布会的还有财政部、司法部相关司局负责同志。